賈啟華

北京征地拆遷律師賈啟華

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凱諾律師:宅基地上房屋內的物品被強制搬離,律師這樣向法院說

專欄:拆遷 2020-10-20 2528 0

  未按照法定程序征收,后又強制搬離村民住宅內的部分財物。村民起訴后,被法院確認強制搬離宅基地上房屋內物品的行為違法。下面凱諾律師就與大家一起來看看這個案件

  劉女士是青海省村民,在所在村有一處房屋,并且依法辦理了宅基地證和國有土地使用權證,對宅基地和國有土地上的房屋擁有合法的所有權。2013年,征收方發布征收通告。劉女士的房屋正好也在拆遷的范圍內。

  據劉女士講述,征收方在未履行任何法定程序的情況下,在2018年9月份強制拆除該村村民的房屋時,強制將其家中的部分財物搬離,導致其家中的物品、現金、手機等物品丟失。劉女士為了維護自己的合法權益,于是向人民法院提起了訴訟。

  劉女士認為,其的房屋是合法的,是受法律保護的。征收方在未與其就拆遷補償事宜達成一致,未作出房屋征收補償決定的情況下,是不能濫用行政權力以強制搬離的方式逼迫其拆遷的。而且,根據《行政強制法》第五十三條規定,只有在當事人不在法定期限內申請行政復議或是提起行政訴訟,又不履行行政決定的情況下,征收方才可以向人民法院申請強制執行。

  另外,《行政強制法》第五十四條還規定了,行政機關申請人民法院強制執行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。可是,征收方在沒有對其送達任何強制執行的書面催告情況下,就強制搬離了其房屋內的物品,嚴重違反了法定程序。因此,請求確認征收方強制搬離其房屋內部分財物的行政行為違法。

  征收方辯稱,劉女士說的與事實嚴重不符,征收方并未實施強制搬離的行為。劉女士在得知自己的房屋屬于拆遷范圍后就已經將屋內的物品自行搬走了,而且早已不在該房屋內居住。征收方在組織對附近房屋拆除時,只是將劉女士屋內的剩余廢舊物品清理到了屋外,并且在現場與劉女士進行了交接,未采取任何的強制措施。

  法院認為,在征收過程中,征收方應當要按照相應的法定程序進行。但是本案中,征收方并沒有相應的證據來證明其在搬離劉女士物品時向劉女士進行了法定的催告、聽取陳述申辯、送達和公告等程序。同時,劉女士屋內的物品屬于其合法財產,征收方在搬離該物品時應當要采用公證、見證等方式,進行清點造冊、制作現場筆錄、妥善保管并及時移交。然而,征收方在搬離物品時,并沒有依法履行上述的法定程序。

  所以,確認征收方強制搬離劉女士部分財物的行為違法。

  針對本案,凱諾律師認為,根據《行政強制法》第三十五條規定,行政機關作出強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務,催告應以書面形式作出。第三十六條規定,當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當記錄、復核。當事人提出的事實、理由或證據成立的,行政機關應當采納。

  第三十七條規定,經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以做出強制執行決定。本案中,征收方未對被征收人作出任何文件的情況下就直接搬,顯然是不符合法律所規定的程序的。

  對此,凱諾律師要提醒大家,在征地拆遷中,若遇上這樣的情況,被征收人一定要及時的搜集相關的證據,咨詢專業拆遷律師,通過法律途徑來維護自己的權益,避免讓自己在拆遷中吃虧。

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拆遷專欄作者

  賈啟華律師,中共黨員,中國政法大學民商法專業博士研修。北京凱諾律師事務所創始合伙人,主任。  主要從事有關房地產、公司并購、涉外合同以及環境資源保護等訴訟和

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