段彪永

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注銷公司能逃避債務嗎?

專欄:公司法 2020-09-03 43514 0 原創

【案情簡介】

2013年5月21日,張某與某公司簽訂《購銷合同》,合同約定某公司向張某購買變壓器等43萬元貨物。張某按約交付貨物并調試完畢,某公司僅支付了10萬元,剩余尾款33萬元至今未付。某公司經股東會決議解散后,由公司股東王某和徐某組成清算組,向某市場監督管理局提交了清算報告,在《都市時報》刊登了注銷公告。2016年3月16日,某市場監督管理局準予某公司注銷登記。張某訴至法院,請求王某和徐某支付貨物尾款33萬元及利息。

王某和徐某辯稱,清算組已依法刊登注銷公告,公司注銷程序合法,某市場監督管理局已準予注銷登記。某公司注銷后,公司和股東都不應再承擔責任。

法院經審理認為,《中華人民共和國公司法》第一百八十五條第一款規定:“清算組應當自成立之日起十日內通知債權人,并于六十日內在報紙上公告。”《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》第十九條規定:“有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人在公司解散后,惡意處置公司財產給債權人造成損失,或者未經依法清算,以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記,債權人主張其對公司債務承擔相應賠償責任的,人民法院應依法予以支持。”某公司《清算報告》載明的公司“負債總額為0”的內容與事實不符,且王某和徐某作為公司股東對欠付貨款知道且應當知道。同時,某公司清算組在清算過程中,未按法律規定通知已知債權人張某,導致其未能在清算過程中得到清償,王某和徐某作為公司股東及清算組成員,應承擔相應的賠償責任。法院遂支持了張某的訴訟請求。


【律師提示】

中小企業經營不善導致對外負債,股東通過不通知債權人,提供虛假清算報告等方式,企圖悄無聲息地“合法”注銷公司。這種操作能否達到逃避法律責任的目的呢?

根據公司法第一百八十條和第一百八十三條的規定,股東會可以決議解散公司,解散公司應成立清算組,有限公司的清算組由股東組成。公司清算結束后,清算組應當制作清算報告,報股東會確認,報送公司登記機關后可申請注銷公司。可見,公司股東意圖注銷公司,從程序和形式上是沒有任何障礙的。

根據公司法第一百八十五條規定,清算組應當自成立之日起十日內,將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權人,并于六十日內在報紙上公告,以使債權人能夠向清算組申報債權。作為清算組成員的股東為逃避責任,一般不會書面通知債權人,而是選擇直接公告。債權人實際上很難知曉公告事宜,未能申報債權公司即被注銷。根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》第十一條規定,由于未通知導致債權人未及時申報債權而未獲清償,債權人主張清算組成員對因此造成的損失承擔賠償責任的,人民法院應依法予以支持。

公司清算結束后,清算組制作清算報告并報送市場監督管理部門,清算報告應如實記載債權債務情況。如股東欲逃避債務,清算報告中的負債一般均虛假表述為零。根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》第十九條規定,有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人在公司解散后,以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記,債權人主張其對公司債務承擔相應賠償責任的,人民法院應依法予以支持。

另外,《工商總局關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》明確了企業簡易注銷政策,領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司可采用簡易注銷程序。在辦理簡易注銷程序時,一般需股東作出公司注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的承諾書。如股東作出虛假承諾,根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》第二十條規定,股東在公司登記機關辦理注銷登記時承諾對公司債務承擔責任,債權人主張其對公司債務承擔相應民事責任的,人民法院應依法予以支持。

綜上,采用虛假或非法手段取得公司注銷,并不能使股東逃避債務。根據法律規定,投資實繳到位的股東對公司債務不承擔法律責任,因此,股東不必“自作聰明”,反而招致法律責任。


【法律規定】

1.《中華人民共和國公司法》

第一百八十三條 公司因本法第一百八十條第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項規定而解散的,應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組,開始清算。有限責任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的,債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請,并及時組織清算組進行清算。 

第一百八十五條 清算組應當自成立之日起十日內通知債權人,并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內,未接到通知書的自公告之日起四十五日內,向清算組申報其債權。

債權人申報債權,應當說明債權的有關事項,并提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。

在申報債權期間,清算組不得對債權人進行清償。

2.《最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(二)》

第十一條 公司清算時,清算組應當按照公司法第一百八十五條的規定,將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權人,并根據公司規模和營業地域范圍在全國或者公司注冊登記地省級有影響的報紙上進行公告。

清算組未按照前款規定履行通知和公告義務,導致債權人未及時申報債權而未獲清償,債權人主張清算組成員對因此造成的損失承擔賠償責任的,人民法院應依法予以支持。

第十五條 公司自行清算的,清算方案應當報股東會或者股東大會決議確認;人民法院組織清算的,清算方案應當報人民法院確認。未經確認的清算方案,清算組不得執行。

執行未經確認的清算方案給公司或者債權人造成損失,公司、股東或者債權人主張清算組成員承擔賠償責任的,人民法院應依法予以支持。

第十九條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人在公司解散后,惡意處置公司財產給債權人造成損失,或者未經依法清算,以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記,債權人主張其對公司債務承擔相應賠償責任的,人民法院應依法予以支持。

第二十條 公司解散應當在依法清算完畢后,申請辦理注銷登記。公司未經清算即辦理注銷登記,導致公司無法進行清算,債權人主張有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人對公司債務承擔清償責任的,人民法院應依法予以支持。

公司未經依法清算即辦理注銷登記,股東或者第三人在公司登記機關辦理注銷登記時承諾對公司債務承擔責任,債權人主張其對公司債務承擔相應民事責任的,人民法院應依法予以支持。

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