天津垚眾律師事務所

不法于始,必悔于中。

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行政訴訟咨詢:行政機關并不具有對被征收房屋進行直接拆除的職權

專欄:拆遷 2020-04-26 368 0 原創

一.司法案例

原告系x縣x鎮x村村民,其所擁有的案涉房屋在征地范圍內。2019年7月19日,被告在未履行法定程序的情況下,將原告位于的房屋拆除。被告沒有法定職權拆除案涉房屋,且拆除行為違反法定程序,侵害了原告的合法權益。在與被告交涉過程中,被告x鎮政府亦承認被告確實無職權拆除廖某的房屋,拆除行為存在程序瑕疵。請求法院依法判決。

2019年12月30日法院判決,確認被告x縣x鎮人民政府對原告廖某位于x省x縣的房屋拆除的行為違法。

二.律師點評

對于征收集體土地過程中實施包括拆除房屋在內的強制執行行為,應當符合以下前提條件:1.征收土地方案已經有權機關依法批準;2.市、縣人民政府和土地管理部門已經依照規定的程序實施征地行為;3.被征收土地所有權人、使用人已經依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償,且拒不交出土地,已經影響到征收工作的正常進行。

本案被告并未提供證據證明案涉房屋被拆除符合上述法定前提條件。對違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征用土地的被征地拆遷人,由縣級以上人民政府土地行政主管部門對其作出責令交出土地決定,對在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行責令交出土地決定的被征地拆遷人,應當向人民法院申請強制執行對其作出的責令交出土地決定。

三.小結

在依法征收集體土地過程中,對被征收集體土地上的房屋進行拆除,除人民法院外,其他任何行政機關都不具有拆除(強制執行)的職權。據此,可以認定被告x鎮政府對案涉房屋實施拆除的行為沒有法律依據,屬于超越職權,違反法定程序進行的行政強制行為。

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